未成年人防沉迷游戏政策：修订间差异
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《'''关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知'''》是由国家新闻出版署下发的针对未成年人过度使用甚至沉迷网络游戏问题，进一步严格管理措施的通知。该通知于2021年8月30日下发，并对中国大陆的各大网络游戏有关未成年人防沉迷机制提出了要求。 | |||
== 背景及目的 == | |||
2019年10月25日，中国国家新闻出版署下发「关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知」，规定每日晚间22时至次日早上8时，网络游戏企业不得以任何形式为未成年人提供游戏服务。该通知还规定，网络游戏企业向未成年人提供游戏服务的时长，法定节假日每日累计不得超过3小时，其他时间每日累计不得超过1.5小时。 | |||
中国国家新闻出版署负责人在接受中国法制网的访谈中表示：虽然2019年发布了「 关于 防止未成年人沉迷网络游戏的通知」，但许多家长认为对未成年的限制仍过于宽松，所以本次顺应民意做出了更为严格的规范。国家新闻出版署认为：“近年来，我国（指中国大陆）网络游戏产业在快速发展的同时，也出现一些突出问题，特别是未成年人沉迷网络游戏问题引起社会广泛关切，广大家长反映强烈。……在新学期开学之际印发通知，对网络游戏防沉迷工作提出具体明确要求，着力推动防沉迷工作取得更好社会效果，为未成年人健康成长保驾护航。” | |||
== 内容 == | |||
<p>各省、自治区、直辖市新闻出版局，各网络游戏企业，有关行业组织：</p> | |||
<p style="text-indent:2em">一段时间以来，未成年人过度使用甚至沉迷网络游戏问题突出，对正常生活学习和健康成长造成不良影响，社会各方面特别是广大家长反映强烈。为 进一步严格管 理措施，坚决防止未成年人沉迷网络游戏， 切实 保护未成年人身心健康，现将有关要求通知如下。</p> | |||
<p style="text-indent:2em">一、严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间。自本通知施行之日起，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时网络游戏服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务。</p> | |||
<p style="text-indent:2em">二、严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求。所有网络游戏必须接入国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名验证系统，所有网络游戏用户必须使用真实有效身份信息进行游戏账号注册并登录网络游戏，网络游戏企业不得以任何形式（含游客体验模式）向未实名注册和登录的用户提供游戏服务。</p> | |||
<p style="text-indent:2em">三、各级出版管理部门加强对网络游戏企业落实提供网络游戏服务时段时长、实名注册和登录、规范付费等情况的监督检查，加大检查频次和力度，对未严格落实的网络游戏企业，依法依规严肃处理。</p> | |||
<p style="text-indent:2em">四、积极引导家庭、学校等社会各方面营造有利于未成年人健康成长的良好环境，依法履行未成年人监护职责，加强未成年人网络素养教育，在未成年人使用网络游戏时督促其以真实身份验证，严格执行未成年人使用网络游戏时段时长规定，引导未成年人形成良好的网络使用习惯， 防止未成年人沉迷网络游戏 。</p> | |||
<p style="text-indent:2em">五、本通知所称未成年人是指未满18周岁的公民，所称网络游戏企业含提供网络游戏服务 的 平台。</p> | |||
<p style="text-indent:2em">本 通知 自2021年9月1日起施行。《国家新闻出版署关于防止未成年人沉迷网络游戏工作的通知》（国新出发〔2019〕34号）相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。</p> | |||
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<p style="text-align:right">国家新闻出版署</p> | |||
<p style="text-align:right">2021年8月30日</p> | |||
== 影响及争议 == | |||
通知下发后，十余家网络游戏公司在第一时间响应通知，并于2021年8月31日立即实施该方案。 | |||
中国大陆部分网络使用者认为该通知对未成年人的网络游戏服务限制过于严格甚至是矫枉过正，并质疑该限制能否达到预期效果，也有部分用户担忧成年人的网络游戏服务能否获得保障。 | |||
考虑到未成年人在方案施行后无法每日登录游戏获取每日登录奖励，部分游戏公司也针对未成年人紧急提供补偿措施。如{{萌百|米哈游}}便将旗下的开放世界动作角色扮演游戏《{{萌百|原神}}》及3D角色扮演动作游戏《{{萌百|崩坏3}}》的付费制每日登录奖励提前发放给未成年玩家。腾讯更是回应称，腾讯从2017年至今针对未成年人保护，持续进行了各项新技术、新功能的自发探索与应用。接下来，基于主管部门的最新要求，腾讯会严格遵守，积极予以落实。腾讯同时表示今年8月已从《{{萌百|王者荣耀}}》和《{{萌百|和平精英}}》试点，逐步将未成年人于非法定节假日的游戏时间长度降至每日1小时，法定节假日降至每日2小时。腾讯也指，规定未满12岁的玩家禁止在腾讯的游戏内消费，同时也将打击未成年人冒用成年人账号以为第三方平台买卖成年人账号的行为。也有些体坛评论称，中国的电竞队伍可能会被毁灭性打击，可能以后电子竞技赛事将不再有中国选手得奖为国争光的局面。 | |||
部分与网络游戏相关的公司股市也因该通知走低。截至2021年8月30日美股盘前，网易美股股价跌逾7%，[[哔哩哔哩]]美股股价跌1.8%。部分网络游类戏股并于8月31日早盘开低走低，港股市场，腾讯跌逾3%；A股市场，完美世界、游族网络跌逾4%，电魂网络、盛天网络、吉比特、中青宝、三七互娱等纷纷下挫。 | |||