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  • 民智

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    民智未开不可骤然开设议院。——梁启超

    民智,本义为民众的智慧,在使用时多取“民众对于政治的认知参与程度”这一意思。

    简介

    在任何历史时期的任何一个国家,民众作为被统治阶级,其数量远远大于统治阶级。但在人文思想水平尚处于愚昧状态的古代,由于政治力量的悬殊,绝大多数民众并没有对统治者施加影响的能力和勇气。然而,到了近代,随着地理大发现和文艺复兴,人文思想水平开始快速提升,科学知识的充盈和宗教神权的衰落,让“以人为本”的思想逐渐深入人心,这使得普通民众也有了对统治者施加影响的机会,平民阶级逐渐成为了每个国家一股重要的政治力量。

    不过,即便如此,由于上千年的神权和皇权的双重禁锢,以及古代教育的局限性,在人文时代,绝大多数民众并没有参与政治的思想意识和知识储备。但随着时间的推移,民众的知识积累日益丰富,到了启蒙时代,世界上一些经济较为发达的国家的民众逐渐产生了参与政治的想法,并付诸实施;而此时各国的君主为了减轻民众的反抗,也纷纷决定实施“开明专制”,在平民阶级参政方面做出了一定的让步。这使得各国的平民阶级具有了参与本国政治的机会。

    在这种情况下,启蒙时代的学者们提出了“民智”这一概念,以此作为衡量民众认知政治和参与政治的标准。在此后的历史进程中,各国每次改良和革命所带来的正反效果,都和该国的民智水平息息相关,民智也逐渐成为了衡量一个国家政治制度是否合适的标准之一,只有适合的民智才能为适合的政治制度提供土壤,任何民智与政治制度不匹配的情况,都会导致社会的混乱和国家的动荡。

    内容

    民智的主要内容有:

    1.大多数民众是否愿意主动参与政治,是否拥有理解政治的能力。

    2.大多数民众是否能对政策当否进行独立思考,是否迷信权威。

    3.大多数民众能否判断政策的合理性,能否判断领导者意图的善恶。

    4.大多数民众是否能将政策理论和本国实际情况相结合。

    5.大多数民众是否愿意争取自己的合法权利,履行自己的合法义务。

    根据民智程度的不同,所适合的政治制度也有所不同。过低的民智配以过于先进的政治制度会导致社会和国家陷入动乱,过高的民智配以过于落后的政治制度会导致改革或革命。

    民智等级 民众表现 适合政治制度
    等级0 民众完全没有参与政治的意识 君主专制、神权共和制
    等级1 民众有模糊的参与政治的意识,几乎没有参与政治的行为 君主开明专制、军事独裁、财阀寡头统治
    等级2 民众有参与政治的意识,有少量参与政治的行为,不能完全理解政策 二元立宪君主制,威权共和制
    等级3 民众有明确的参与政治的意识和行为,能理解较多政策的意义,有少量权利诉求 君主立宪制,保守民主共和制
    等级4 民众广泛参与政治,能完全理解并判断政策的当否,能够诉求合法权利,愿意履行合法义务 民主共和制
    等级5 民众直接参与制定政策,自发维护合法权利,自觉履行合法义务 自由民主共和制

    历史教训

    1.1640年,英国资产阶级革命爆发,资产阶级的议会军队在打败王党军队后,将国王查理一世斩首,废除了君主制,建立了英吉利共和国。但由于此时英国的民众尚无普遍参政意识,也没有大规模参政的行为,致使议会军领袖克伦威尔大权独握,很快解散议会建立了护国公独裁制度。成为独裁者的克伦威尔对内镇压民众的代表平等派与掘土派,对外发动了英荷战争、爱尔兰战争和苏格兰战争等一系列战争,致使英国国库亏空,民众贫苦,护国公独裁制度也迅速失去了民心。在克伦威尔死后,王党随即发动政变并复辟成功,英吉利共和国灭亡。

    2.1905年,中国同盟会成立后,革命领袖孙中山对中国的民智程度进行了错误的判断,坚信以革命推翻清王朝就可以实现建立民主共和国的设想,而革命家章炳麟也在《驳康有为论革命书》中乐观地认为革命可以迅速提升民智。但是在辛亥革命后,非但没有建立起孙中山梦想的民主共和国,反而使中国陷入了十余年封建军阀混战的灾难中,而孙中山后来所领导的二次革命、护法运动也先后惨淡收场。此后的国民政府虽然依靠北伐战争横扫封建军阀,中国却又陷入了国民党新军阀之间的混战中,长年的内战不仅使中国经济崩溃,国力衰微,为日本侵华制造了客观条件,也无情地诠释了“先革命后民智,以革命促民智”的彻底失败。